Naujienos

2026 m. gegužės 29 d. Ženevoje vykusioje Tarptautinės kelių transporto sąjungos (IRU) Generalinėje asamblėjoje vienbalsiai priimta IRU rezoliucija dėl kuro krizės mechanizmo sukūrimo.

Lietuvos nacionalinė vežėjų automobiliais asociacija Linava dalyvavo Generalinės asamblėjos darbe ir balsavo už rezoliucijos priėmimą.

Rezoliucijoje akcentuojamas poreikis koordinuotai reaguoti į pasikartojančius pasaulinius naftos tiekimo sutrikimus, kuro kainų krizes ir geopolitinių konfliktų sukeltus iššūkius transporto sektoriui. Dokumente pateikiamas konkretus priemonių paketas, skirtas stiprinti komercinio kelių transporto sektoriaus atsparumą, užtikrinti tiekimo grandinių tęstinumą bei mobilumo sistemų stabilumą.

Žemiau pateikiamas pilnas priimtos rezoliucijos tekstas:

IRU rezoliucija dėl kuro krizės mechanizmo sukūrimo

IRU Generalinė asamblėja, atstovaujanti daugiau kaip 3,5 mln. įmonių, teikiančių mobilumo ir logistikos paslaugas, ragina vyriausybes koordinuotai reaguoti į pasikartojančius pasaulinius naftos tiekimo sutrikimus, jų sukeltas kuro kainų krizes ir veiklos iššūkius, kylančius dėl karinių konfliktų.

Komercinis kelių transportas yra esminė prekybos ir komercijos dalis. Jis sujungia gamintojus su rinkomis, leidžia verslui klestėti ir ekonomikoms augti. Jis taip pat yra būtinas socialiniam mobilumui ir bendruomenėms, padedantis žmonėms pasiekti darbo vietas, mokyklas, parduotuves ir laisvalaikio objektus. Be to, kelių transportas yra jungiamoji grandis tarp visų transporto rūšių, užtikrinanti pirmosios ir paskutinės mylios jungtis.

Dabartinis karas Artimuosiuose Rytuose sukelia didelius sutrikimus tradiciniuose energijos prekybos koridoriuose ir, pasak Tarptautinės energetikos agentūros (IEA), lėmė vieną sunkiausių energetikos krizių istorijoje. Pasauliniu mastu stebime kuro kainų sukeltą sisteminį sukrėtimą, kuris kelia grėsmę ekonominiam stabilumui, skatina infliaciją ir silpnina tiekimo saugumą.

Kuro kainų šoką ypač sustiprina kuro akcizai ir PVM. OECD šalyse vidutiniškai 46 proc. kuro kainos sudaro mokesčiai, o kai kuriose šalyse jų dalis siekia iki 55 proc.

Didelės kuro kainos kelių transporto operatoriams yra ypač sunkiai pakeliamos. Remiantis IRU analitinėmis apžvalgomis (IRU Intelligence Briefings), kuro kaina degalinėse, palyginti su laikotarpiu iki karo, padidėjo 46 proc. JAV, 40 proc. Turkijoje ir 33 proc. ES vidutiniškai. Dėl to transporto sąnaudos padidėjo iki 9 proc.

Atsižvelgiant į tai, kad daugelis kelių transporto įmonių – iš kurių 90 proc. sudaro mažos ir vidutinės įmonės (MVĮ) – dirba su 1–3 proc. pelno marža, jos neturi finansinio rezervo tokiems staigiems kainų šuoliams absorbuoti. Net ir tais atvejais, kai sutartyse numatyti kuro kainų koregavimo mechanizmai, kainų indeksavimo nuostatos dažnai įsigalioja pavėluotai, todėl operatoriams tenka didelis likvidumo spaudimas.

Nacionalinių vyriausybių reakcijos į neseniai kilusias ir tebesitęsiančias krizes yra ribotos ir nevienodos. Tuo pačiu metu itin svarbu išvengti fragmentacijos ir užtikrinti esminių mobilumo tinklų bei tiekimo grandinių atsparumą.

10 proc. kuro kainos padidėjimas per vieną savaitę ir (arba) daugiau kaip 10 proc. vienos dienos kainų svyravimas laikytinas aiškiu kuro krizės požymiu.

Tokiu atveju IRU ragina vyriausybes įgyvendinti šį Kuro krizės mechanizmą:

Neatidėliotini veiksmai – 1 etapas (krizės pradžioje)

a) Panaudoti strategines naftos atsargas taip, kad tai realiai užtikrintų rafinuotų produktų, įskaitant dyzeliną, prieinamumą pagrindiniuose transporto koridoriuose ir logistikos centruose.

b) Laikinai sumažinti kuro akcizus komercinio kelių transporto operatoriams (ypač šalyse, kuriose šios pajamos nėra visiškai nukreipiamos infrastruktūros finansavimui).

c) Įvesti laikinus kuro kainų augimo ribojimus, siekiant sumažinti rinkos nepastovumą.

d) Bendradarbiauti su komercinio kelių transporto operatoriais rengiant veiklos tęstinumo ir nenumatytų situacijų planus.

Neatidėliotini veiksmai – 2 etapas (vykstant krizei)

a) Įgyvendinti laikiną krizinės valstybės pagalbos sistemą, numatančią finansinę paramą kelių transporto operatoriams.

b) Per nacionalinius plėtros bankus suteikti paveiktiems transporto operatoriams mažų palūkanų likvidumo paskolas.

c) Esant ūmiam kuro trūkumui, taikyti nenumatytų situacijų planus dėl kuro ir kuro priedų tiekimo. Tai turėtų apimti aiškius kuro prioriteto principus komercinio kelių transporto veiklai, siekiant užtikrinti esminių logistikos srautų tęstinumą, tiekimo saugumą pagrindiniuose kelių transporto koridoriuose bei žmonių mobilumą.

Strateginiai ilgalaikiai veiksmai (siekiant stiprinti pasaulinį atsparumą)

a) Sukurti nuolatinį kuro kainų indeksavimo mechanizmą ir skatinti jo taikymą viešuosiuose bei verslas–verslui (B2B) kontraktuose. Taip pat sukurti kuro tiekimo stebėsenos observatoriją, kuri leistų laiku imtis veiksmų.

b) Įvesti vieningą profesinį kuro mokestį, taikomą visoms komercinio keleivių ir krovinių transporto šakoms.

c) Skatinti alternatyviųjų degalų naudojimą, įskaitant sąlygų sudarymą geriau išnaudoti iškastinio kuro nenaudojančių degalų, tokių kaip biodyzelinas, privalumus.

d) Skatinti perėjimą nuo privačių automobilių prie kolektyvinio transporto rūšių.