Naujienos

2026 m. ES pasiektas susitarimas dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo taisyklių peržiūros. Šių pakeitimų tikslas – aiškiau nustatyti, kurios valstybės socialinės apsaugos teisės aktai turi būti taikomi darbuotojams, dirbantiems keliose ES valstybėse. Tarptautinio kelių transporto sektoriui tai ypač aktualu, nes vairuotojų darbas dažnai vykdomas keliose šalyse.

Gera žinia vežėjams – pagrindiniai šiuo metu galiojantys principai nesikeičia. Tarptautiniams vairuotojams ir toliau daugiausia bus taikomos Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio nuostatos dėl darbo keliose valstybėse. Tai reiškia, kad jei vairuotojas reikšmingą darbo dalį vykdo savo gyvenamojoje valstybėje, jam bus taikoma tos valstybės socialinės apsaugos sistema. Jei tokios veiklos nėra pakankamai, socialinio draudimo prievolės išliks valstybėje, kurioje registruota darbdavio buveinė arba veiklos vieta.

Vis dėlto reforma įveda svarbių procedūrinių pokyčių. Nuo šiol sprendimai dėl taikytinos socialinės apsaugos sistemos bus grindžiami prognozuojamu darbuotojo darbo modeliu ateinantiems 12 mėnesių. Be to, priimtas sprendimas galios iki 24 mėnesių, po kurių situacija turės būti vertinama iš naujo. Praktikoje tai reiškia, kad įmonėms gali tekti dažniau peržiūrėti vairuotojų darbo organizavimą ir vertinti, ar nepasikeitė aplinkybės, galinčios turėti įtakos socialinio draudimo taikymui.

Pakeitimai numatomi ir A1 pažymų administravimo srityje. ES siekia, kad pažymos būtų išduodamos greičiau, naudojant vienodus standartus visose valstybėse narėse. Taip pat nustatomi aiškesni terminai institucijų bendradarbiavimui ir ginčų nagrinėjimui. Kita vertus, prieš išduodamos A1 pažymą institucijos turės išsamiau tikrinti faktines aplinkybes, todėl tam tikrais atvejais gali būti prašoma daugiau informacijos ar dokumentų.

Svarbu pažymėti, kad daugumai tarptautinių vairuotojų nebus nustatyta pareiga atskirai pranešti apie kiekvieną reisą ar kiekvieną darbą kitoje valstybėje. Nauji išankstinio pranešimo reikalavimai daugiausia susiję su komandiravimo atvejais pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 12 straipsnį. Kadangi tarptautiniame transporte dažniausiai taikomas 13 straipsnis dėl darbo keliose valstybėse, kasdienė veiklos organizavimo tvarka daugeliui vežėjų neturėtų iš esmės keistis.

Nepaisant siekio sukurti aiškesnę ir vienodesnę sistemą, transporto sektorius vis dar mato keletą neatsakytų klausimų. Kol kas nėra iki galo aišku, kaip praktikoje bus vertinamas prognozuojamas 12 mėnesių darbo modelis, kaip skirtingos valstybės narės taikys veiklos vietos kriterijus bei kokios pasekmės gali kilti, jei jau išduota A1 pažyma vėliau būtų pakeista ar panaikinta.

Apibendrinant galima teigti, kad ES reforma nekeičia pagrindinių socialinės apsaugos koordinavimo taisyklių tarptautiniams vežėjams, tačiau didina procedūrų, kontrolės ir dokumentavimo svarbą. Todėl transporto įmonėms rekomenduojama iš anksto įvertinti savo vairuotojų darbo modelius, užtikrinti tinkamą veiklos organizavimo dokumentavimą ir sekti tolesnius ES institucijų išaiškinimus dėl praktinio naujų taisyklių taikymo.